馬林青：“正陽花生”是河南省品牌培育的一個標桿典范
9月21日，2020國際花生產業發展大會暨花生文化交流研討會論壇上，河南省市場監管局黨組書記、局長馬林青談及世界花生文化傳播與正陽花生地理標志品牌建設。
以下為講話原文：
金秋九月，碩果累累，瓜果飄香。在這個美好的日子里，很高興與各位領導、各位嘉賓一起，歡聚在有“花生之都”美譽之稱的正陽，共同參加世界花生文化傳播研討暨正陽花生地理標志產品品牌建設論壇。
小花生，大品牌；小產業，大發展；小地方，大眼光。近年來，在駐馬店市委、市政府和正陽縣縣委、縣政府的正確領導下，正陽縣依托花生資源優勢，深入實施商標品牌戰略，在品牌價值、品牌形象、品牌傳播和品牌發展上持續發力，全方位打造“正陽花生”地理標志品牌，取得了喜人成果。2008年，“正陽花生”被認定為國家地理標志保護產品，邁出了品牌建設的堅實一步。靠品牌引領帶動，如今的“正陽花生”已成為一塊響當當的金字招牌。正陽贏得了世界花生看中國，中國花生看正陽的美譽。“正陽花生”品牌價值從2012年的18.55億元一路攀升到現在的116.51億元，成功入選國家地理標志產品中國百強農產品區域公用品牌。而且，正陽花生助力精準脫貧，帶動正陽縣如期摘帽脫貧，推動了縣域經濟提質增效，助推了駐馬店地域經濟高質量發展。
商標品牌不僅是企業的一種無形資產，而且是促進地方經濟發展的戰略性資源，更是體現一個地方經濟競爭力強弱、知名度高低的“名片”。比如，看到“海爾”，我們會想到青島；看到“長虹”，我們會想到綿陽。事實上，很多人也是因為知道了“雙匯”，才知道漯河；知道了“好想你”才知道新鄭。從經濟支撐角度講，青島海爾、青島啤酒、海信、雙星、澳柯瑪“五朵金花”帶動了青島經濟的發展和騰飛，青島市80%的財政收入來自這五大馳名商標企業。“美的”、“萬家樂”等馳名商標企業支撐著廣東順德經濟長期位居全國百強縣前列。特別是當前加快推進供給側結構性改革、推動經濟社會高質量發展的新時代、新形勢下，市場競爭從一定意義上就是品牌的競爭、是品牌效益的溢化。可口可樂總裁羅伯特曾經驕傲地說：即使全世界的可口可樂工廠在一夜間被燒毀，靠可口可樂這個品牌，我也可以在第二天讓所有工廠得到重建。有人計算過，即使工廠全部燒毀，他們的價值損失也只有百分之五，第二天銀行就會找他們建廠，因為他的渠道和品牌都在。河南好想你棗業股份有限公司靠“好想你”、“棗博士”2個馳名商標品牌，把“一個棗”做成市場占有率最高、品牌價值18億的中國紅棗第一股。河南許昌的中原電氣谷依靠“許繼”這個中國馳名商標品牌，吸引了47家電氣生產企業，形成國內一流、國際先進的電力裝備制造業基地。同樣，我們今天論壇的舉辦地正陽縣，也是靠“正陽花生”品牌帶動，提高了知名度，贏得了美譽度，沖出河南，走向全國，不但帶動了區域經濟發展，也推動正陽走上高質量發展的康莊大道。
我國《商標法》規定，地理標志是指標示某商品來源于某地區，該商品的特定質量、信譽或者其他特征，主要由該地區的自然因素或者人文因素所決定的標志。申請地理標志證明商標是目前國際上保護特色產品的一種通行做法，納入知識產權保護范疇，并得到日益廣泛的國際公認。通過申請地理標志證明商標，可以合理、充分地利用與保存自然資源、人文資源和地理遺產，有效地保護優質特色產品和促進特色行業的發展。在這方面，歐美國家比我們做的較早。早在1919年，法國就通過了《原產地名稱保護法》，并成為保護地理標志及原產地名稱的基本法律；以美國、英國、德國為代表，則采用商標法保護模式，即其通過商標法對地理標志或原產地名稱進行保護，規定當事人可以申請注冊證明商標或集體商標來加以保護。我國也是采用商標法保護模式，根據我國《商標法實施條例》規定，酒、茶、水果、蔬菜、糧油、禽畜蛋、水產、食品飲料、中草藥及其他產自特定地域的原產地產品，都可以申請注冊地理標志證明商標。但同時規定，申報地理標志證明商標的產品，需經國家市場監管總局知識產權局根據《商標法》審核通過后，按照授權使用該標志，以確保地理標志證明商標代表的是本地最正宗，高質量的產品。可見，地理標志不但可以申請為商標，而且同樣可以做大做強做成品牌，產生巨大的經濟社會效益。據有關社會機構跟蹤調研，帶有地理標志證明商標的農產品價格，普遍比同類產品價格高出20%—90%。以章丘市的大蔥為例，在注冊使用“章丘大蔥”地理標志證明商標后，價格由注冊前的每公斤0.2—0.6元上升到1.2—5元，是注冊前的2—5倍，農民每畝純收入增收2000元以上。
地理標志產品就是“土特產”中的精品，地理標志品牌就是推動區域經濟發展的重要引擎。加強地理標志品牌建設，意義重大而深遠。一是加強地理標志品牌建設，有助于實現農業產業化。地理標志作為區域品牌，具有很強的組織功能，可以將分散的農戶聚集起來，按照統一的標準生產、加工，并采取統一的標識進行包裝、銷售。從而實現生產經營的產業化和規模化。二是加強地理標志品牌建設，有助于實現精準脫貧。地理標志資源豐富的地區，往往也是脫貧攻堅戰的前沿陣地。地理標志品牌建設是促進農業增效、農民增收、農村發展的有效舉措。因此，加強地理標志品牌建設就是我們堅決打贏脫貧攻堅戰、實現精準脫貧的有力武器。三是加強地理標志品牌建設，有助于提高市場競爭力。地理標志產品具有獨特和穩定的質量，同時受到地理環境因素的制約，其數量稀少，品質優良。通過積極參與國際貿易和開展文化交流等方式，發揮特色優勢，有利于提高在國內外市場的品牌影響力和市場競爭力。
河南省的地理標志商標建設是一個從無到有、從弱到強的成長發展過程，是一個培育、發展和保護齊頭并進、缺一不可、協同促進的過程。近年來，全省市場監管部門以地理標志品牌培育、發展、保護為著力點，強力推動地理標志品牌建設，地理標志品牌建設工作開展得卓有成效。“正陽花生”的品牌成長也是河南省品牌培育發展壯大的一個標桿典范，是無數個河南本土自主品牌立起來、響起來、強起來的一個縮影。
——立足地理標志品牌培育，積極挖掘特色資源，發揮特色優勢。地理標志品牌建設始于品牌的培育，而地理標志品牌培育又和一個地方得天獨厚的自然環境、人文環境密不可分。多年來，省市場監管部門通過深度挖掘、梳理，積極指導注冊地理標志商標，申請認定地理標志產品。信陽毛尖，天下聞名；新鄭大棗，美譽稱道；禹州鈞瓷，享譽四海；焦作鐵棍山藥，撐起了農民脫貧攻堅的小康夢想；西峽獼猴桃，通過多項國內國際認證，增收致富帶動一方。2018年11月，按照省委、省政府機構改革部署，河南省市場監督管理局掛牌成立，加掛知識產權局牌子。成立后的省市場監管局職能大融合，整合了原工商部門的商標、原質監部門的地理標志產品、原知識產權部門的專利職能，實現了商標、專利、地理標志的集中統一管理。兩年來，全省市場監管部門立足新職能，站在新起點，書寫新篇章，針對我省作為傳統農業大省，名、優、特、新農產品比較豐富的特點，積極引導，主動作為，注重特色，深度挖掘，因勢利導，強力推進，地理標志品牌培育成效斐然。截止到今年上半年，全省地理標志商標達到91件，獲批地理標志產品61個，199家企業獲批使用地理專用標志。“信陽毛尖”成功獲批國家知識產權局2020年地理標志運用促進工程項目。這些地理標志的成功注冊和順利獲批，為我省品牌建設增光添彩，打下了堅實基礎。
——立足地理標志品牌發展，主動強化政策引領，優化服務舉措。地理標志品牌發展離不開政策的引領，離不開一系列強有力服務措施的落地實施。省委、省政府高度重視品牌建設，將品牌建設作為推動我省經濟轉型升級和創新發展的一個重要抓手。原省工商局立足工作職能，提請省政府研究印發《關于實施商標戰略的意見》《河南省實施商標品牌戰略三年行動計劃》等文件，強化頂層設計，一系列政策激勵措施紛紛出臺落地，構建完善了“企業主體、政府推動、部門聯動、社會參與”的工作格局，為地理標志品牌建設提供了有力的政策支撐。省市場監管局成立以來，繼續牽頭積極推動商標品牌戰略深入實施，大力支持、鼓勵、引導企業注冊和運用商標，推進全省商標品牌建設不斷躍上新臺階。2017—2019年，全省每年有效商標注冊量均保持在40%左右的增速。到2020年上半年，有效商標注冊量累計已達到98.8萬件，全國排名第八，中部六省第一。我們充分發揮職能作用，加強與各地政府合作溝通，就品牌建設、知識產權創造保護和運用等方面，先后與駐馬店、許昌、鶴壁等多個省轄市政府簽訂了戰略合作框架協議，進一步推動河南品牌強省、強市建設。每年舉辦面向全省大中型企業負責人的商標品牌戰略培訓班，企業的商標品牌意識和商標創新、運用、管理的能力水平大幅提升。以國家商標注冊便利化改革為契機，搶抓機遇，乘勢而上，主動申請國家主管部門批準設立了鄭州商標審查協作中心，2018年10月掛牌正式運行。運行以來，發展勢頭良好，運營十分成功，為我省品牌建設添上了濃墨重彩的一筆。
——立足地理標志品牌保護，大力保護地理標志知識產權，保駕護航品牌建設。地理標志作為知識產權的重要組成部分，是知識產權保護的重要內容。習近平總書記指出，“加強知識產權保護，這是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高中國經濟競爭力最大的激勵。”省市場監管部門以推進經濟高質量發展為目標，積極打造市場化、法治化、國際化營商環境，扎實推進知識產權嚴保護、大保護、快保護、同保護。精心組織開展知識產權保護“溯源”“鐵拳”等專項行動，以地理標志產品和地理標志商標為重點，加強執法檢查，依法查處違反使用管理規定的不法行為。針對涉農產品、特色產品，以生產集中地、銷售集散地為重點，加強線上線下、區域內外協同執法，加大案件查辦力度，嚴厲查處擅自使用專用標志或近似標志，以及偽造、冒用或未按規定印制專用標志等違法行為，切實維護地理標志的聲譽和品牌價值，積極為地理標志品牌發展壯大保駕護航。
品牌就是生產力，品牌就是影響力，品牌就是競爭力。正陽花生的地理標志品牌建設生動詮釋了品牌的力量，彰顯了品牌的價值，也為全省樹立了典范。作為地理標志品牌建設的積極引導者和重要推動者，省市場監管部門在下一步的工作中，將進一步創新工作理念和舉措，著力構建優化企業主體、市場主導、政府推動、部門聯動、行業促進和社會參與的地理標志品牌建設工作格局，大力推動實現河南產品向河南品牌轉變。
（一）厚植培育沃土，培育一批河南地理標志品牌。通過新聞媒體、舉辦培訓班、展會維權等多種形式，宣傳地理標志注冊申請及認定程序，宣傳地理標志對企業發展、帶動地方經濟發展的積極作用，營造濃厚的地理標志品牌建設氛圍。充分調動行業協會組織的積極性、主動性，指導各地結合地方特色，立足產品和區域優勢，因地制宜，因勢利導，深入挖掘地理標志特色資源及其文化內涵，制定地理標志品牌建設規劃，分類指導，梯次培育，成熟一個，培育一個，大力推進地理標志申報，積極鼓勵支持各地申請注冊地理標志商標、認定地理標志產品，使更多地理標志品牌立起來。
（二）優化管理服務，做強一批河南地理標志品牌。深化品牌化管理意識，強化跟蹤服務，暢通地方政府、行業組織等溝通協調，積極推行“公司（協會）+地理標志+農業合作社+農戶”等模式，指導探索“標志—產品—品牌—產業”發展路徑，推動地理標志產品向規模化、標準化、產業化方向發展。加強監管力度，指導權利人依法有效管理地理標志，引導地理標志行業協會及相關組織加強行業自律，嚴格執行相關技術標準，確保地理標志特定品質，走地理標志品牌建設“精品”之路。強化典型引領，注重示范帶動，通過樹立像“正陽花生”這樣的地理標志品牌發展樣板，加強宣傳推介，復制推廣好經驗、好做法，推動更多地理標志品牌做大做強做優。
（三）做好運用和保護，叫響一批河南地理標志品牌。運用是地理標志品牌建設的根本，也是擴大品牌影響力和競爭力的關鍵環節。指導企業積極、規范、高效使用地理標志，不斷提升地理標志轉化運用水平，持續鞏固擴大運用成效。加強地理標志產品展示推介，進一步擴大地理標志社會認知度。同時，強化地理標志知識產權保護，健全地理標志保護與監管常態化工作機制，嚴厲打擊侵權違法行為，營造良好營商環境和公平競爭的市場環境，護航河南地理標志品牌走向更廣闊的市場。
