片區化推進 組團式發展
近年來，嵊州市深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，加強資源整合，深化片區開發，著力構建“四帶示范、十團引領、多點齊開、全域和美”的和美鄉村發展格局，走出了深化新時代“千萬工程”的嵊州路徑。據介紹，目前嵊州市省級和美鄉村覆蓋率達50%，并入選了全省縣城承載能力提升和深化“千萬工程”城鄉融合發展試點、全省農村綜合改革支持共富鄉村建設試點。
“下一步，嵊州將以‘千萬工程’牽引縮小‘三大差距’，統籌做好‘強城’‘興村’‘融合’三篇文章，加快繪就中國式現代化富樂嵊州美好藍圖，為紹興建設產城人文融合發展的共富示范市貢獻嵊州更多力量。”嵊州市有關負責人表示。
全景規劃繪藍圖
建設和美鄉村，規劃布局先行。
科學的規劃決定了和美鄉村建設的高度，是一步“先手棋”。據了解，按照空間結構、產業優勢、資源稟賦、發展基礎等實際情況，嵊州市編制了《嵊州市和美鄉村建設總體規劃（2023—2027年）》，以未來鄉村、和美鄉村、美麗鄉村共富帶建設為主要創建載體。計劃到2027年，創建20個左右省級未來鄉村，10個共富片區，和美鄉村達標村全域覆蓋。
敲定了大方向，緊接著嵊州市又精心編制村莊建設規劃。“我們的原則是高起點謀劃、高標準建設、高效能推進。”嵊州市農業農村局有關負責人表示，按照“多規合一”編制要求，對每個和美鄉村創建村進行科學規劃，突出歷史傳承、自然稟賦、文化積淀以及產業特色等要素，“一村一策”推進村莊建設，充分挖掘越劇文化、書圣文化、小吃文化等特色文化，打造了“越劇東王”“翰墨華堂”“紅色沃基”“藝術水竹”等一批和美鄉村標桿，“星宿小昆”“宋韻貴門”等特色鄉村文化品牌持續出圈。
在建設和美鄉村時，嵊州市注重集中連片布局布點，圍繞“西白忘憂”“鹿門訪友”“卮山仙蹤”“金庭問道”四條美麗鄉村共富帶，全力推進“小吃經”“越劇源”等十個片區共富組團建設。“西白忘憂”是嵊州市片區組團打造和美鄉村的一個縮影，通過黨建聯建、資源互動、產業互促、項目共推實現片區組團集群式發展，以節點帶動片區，片區撬動全域，先行帶動共富，形成了點上精彩、線上亮麗、全域和美的鄉村發展格局。據了解，2024年，“西白忘憂”片區已吸引人流超60萬人次、網上流量超5000萬人次，帶動片區農產品銷售總額超3000萬元，農村人均增收4000元。“西白忘憂”示范帶創成省第三批新時代美麗鄉村共同富裕帶，而“鹿門訪友·越劇尋根”共富帶也入選了第五批新時代美麗鄉村共同富裕帶。
科學的規劃布局決定了和美村莊建設的高度，而資金是順利開展和美村莊建設的保障。嵊州市堅持整合“好資源”，解決和美鄉村建設資金難題，除積極爭取上級資金支持和運用好本級資金，還全力挖掘閑置資源，把和美鄉村建設與盤活閑置宅基地結合起來。村集體積極引進社會資金，流轉閑置農房，利用閑置農房建設高端民宿、鄉村電商直播基地、農產品展廳等，讓農村沉睡的“空心屋”變成農民期盼的“黃金屋”。“如白雁坑村油羅山自然村通過宅基地有償退出，引入社會資金建設高端民宿項目，帶動西白山片區旅游業態整體提升。”嵊州市農業農村局有關負責人說。
此外，嵊州市深化以集體經濟為內核的強村富民鄉村集成改革，實施“村級集體經濟鞏固提升行動2.0版”，用盤活村級留用地、激發宅改動能、開展美麗鄉村項目招商、打造產業共富基地、深化結對共建等方面舉措，積極發展集體經濟造血型增收項目，促進新型農村集體經濟持續發展。例如崇仁鎮溫泉湖村，引進了“花筑村”和紹興文旅集團，另由12個村入股開展“溫泉湖·花筑村”文旅共富項目，將26家民宿打包整體經營，并實行保底分紅和超收分紅，帶動村集體增收。
連片集成強支撐
長樂鎮水竹村的劉大伯喜歡在村里走走，踏上干凈整潔的柏油村道，心情頓感舒暢，累了還可以坐在公園的石凳上小憩。“水竹村本就山清水秀，最近剛造好的劉文西美術館和劉蒙天故居更是讓村子火了一把，山水加人文，引來了大量游客。”劉大伯笑著說。
“和水竹村一樣，每個村莊都有自己的特色，我們在建設和美鄉村時重視挖掘‘新內涵’，塑造特色風韻，把它們打造成一顆顆璀璨明珠。”嵊州市農業農村局相關負責人表示，具體建設中堅持以文化為根，以農業為基，以村民為本，各創建村對歷史文化、特色產業、資源稟賦等進行提煉，由點到線，由線到面，推動嵊州美麗鄉村從盆景向風景、一處美向全域美轉變。
“共建共享”和片區化打造是嵊州建設和美鄉村自始至終貫徹的一個重要原則，聚焦水、電、路、氣、通信等全要素，補長基礎設施與公共服務短板，使鄉村面貌煥然一新。比如投資3億多元，貫通“西白云路”“舜皇茶道”等交通環線，有機串聯片區自然景觀、人文遺存、高檔宿集、特色基地等，成為游客爭相“打卡”的熱地。此外，根據不同的片區特色致力挖掘鄉野獨特魅力，形成各具特色的組團，包括差異化打造了田園風光示范區的“田園夢”組團；以越劇為主題，串聯起施家岙村、東王村等五大越劇文化深厚村落的“越劇源”組團；立足現代農業，實現生態農業和休閑觀光無縫鏈接的“長橋糧”組團。通過片區引領和村莊抱團并進，不斷提升片區核心競爭力。
除了打磨好硬件，嵊州市在軟件提升也毫不遜色，兩手抓繪就和美鄉村建設幸福底色。“我們堅持‘綠水青山就是金山銀山’，同步推進環境整治和生態建設，將村莊整治與綠色生態家園建設緊密結合起來。”嵊州市農業農村局有關負責人表示，嵊州市十分重視農村人居環境提升，建立了農村人居環境提升“七項工作制度”，引進第三方機構對農村人居環境進行無感監測，形成問題發現、反饋、整改閉環機制，同時每年安排1億元左右資金，結合“三大行動”，以“五清十改”為重點對農村人居環境基礎設施實行新一輪提升，并大力推進農業面源污染治理，實施生態修復，不斷擦亮生態底色。
和美鄉村建設要持久發力，關鍵在于人的素質提升。因此，嵊州市非常重視加強新型農民的培育。近年來，當地深入開展了千名農創客培育工程，以鄉村振興帶頭人、新型農業經營主體負責人等人才為重點，做好高素質農民、農村領軍人才等培育工作，同時打好“親緣牌”“地緣牌”，回引外出青年和企業家，在項目支持、稅費減免等關鍵環節給予政策保障，暢通科技、資金、人才等資源要素流上山下鄉通道。截至目前，全市累計培育農村實用人才4.62萬人、高素質農民2915人、農創客1352人、紹興市領軍人才17人。
產業聯興助民富
建設和美鄉村，最終是要實現先行帶共富的目標，讓老百姓過上舒適富足的生活。
嵊州市在和美鄉村建設中緊緊依托本地產業優勢，做強“土特產”文章，推動小籠包、茶葉、蠶桑、香榧、桃形李、糧食等“土特產”全鏈發展，把每條農業全產業鏈打造成為興村共富鏈，化資源為收益，切切實實助推農民增收。“我們的一個重要方式是推動產業聯興，鼓勵不同村莊之間發展產業合作，通過集群化手段實現優勢產業集聚、三產融合發展、上中下游一體，構建‘種養加銷旅’新體系。”嵊州市農業農村局有關負責人說，如打造“嵊情家味”公用品牌，為嵊州優質農產品集體背書，分片區建立糧食、香榧、桃形李等產業農事服務中心，社會化服務助農降本增效；引進專業運營團隊，打破農產品鎮村邊界，帶動農產品由傳統粗放經營向規模化定制、品牌化營銷轉型；進軍新茶飲市場，爆發式拓展銷售渠道，實現全季采茶，茶農每年畝均增收2000元以上，新茶飲年產值約2億元。
加強“農文旅”融合，是嵊州全力推動的一個重要賦能“共富路”方式。
近日，嵊州溫泉湖·花筑村文旅共富建設項目營業。該項目實施整村打造、整村運營，利用溫泉、民宿、茶山等資源，激勵村民參與文旅產業，促進鄉村全面共富，打造共富示范樣板。項目總建筑面積約1萬平方米，簽約民宿共21棟樓，客房總數共計100間，并擁有餐廳、咖啡廳、茶館、展館、戶外泳池等配套設施，吸引游客紛至沓來。
如何激活鄉村潛能，讓沉睡的資源成為鄉村振興的內生動力？嵊州市通過挖掘、整合與盤活，加快各要素資源物化、轉化和活化，推動鄉村華麗蛻變。溫泉湖·花筑村項目是其中一個典型。
近年來，嵊州市深入實施閑置農房激活計劃，集中連片流轉閑置農房，引進星宿山野、山中來信、吾鄉文旅等品牌民宿入駐，推動傳統鄉村旅游向品牌化、差異化方向發展，實現旅游業態整體提升。除了溫泉湖村，谷來鎮王院中學舊址也搖身一變，完美融合鄉宿、鄉游、鄉食等元素，為游客提供一站式的田園康養生活體驗；竹溪、泉崗等古村活化老臺門、老祠堂，使沉睡的鄉土重煥生機，詮釋著“資源激活”的要義。
鄉村建設與整體運營結合，是嵊州在推動農文旅融合時的一個特色，將自然景觀、人文遺存、未來鄉村、高檔宿集、特色基地等“串珠成鏈”，從原來發展農家樂、民宿等單一業態向整體鄉村旅游開發轉變。如山口、葛英等村打造鄉村咖啡館、騎行驛站、露營基地等新業態，將游客流量變成經濟增量；水竹村采用“3+2+4+N”模式，結合線上線下運營，聯動美院、美育機構等多方資源開展運營。
在農文旅融合中，嵊州市推動項目聯營，堅持以“片區致富鏈”撬動“全域共富鏈”，多村連片聯建，推動片區良性發展。如浦口街道8個村共同打造“土心?月亮灣”項目，成為城郊親子游的爆款，每年為村集體增收20萬元；“太白峰”組團攜手13個村打造鄉村產業園、星空茶館、露營基地等新業態，每年帶來集體經濟收益超百萬元。
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