茁壯“主枝”——產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，農(nóng)業(yè)顯露新景
說起周至，人們即刻會想到獼猴桃。
的確，獼猴桃恰似周至縣的一個符號。正是在培育這一區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的過程中，周至形成了一套獨特的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，并充分運用在脫貧攻堅當(dāng)中，使之成為較早摘帽的縣。
都說“金周至，金周至”，作為一個農(nóng)業(yè)大縣，周至在鄉(xiāng)村振興的路上，依然落筆于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，并由獼猴桃擴散開來，主攻產(chǎn)業(yè)與就業(yè)，抓住農(nóng)民增收這一關(guān)鍵。相信，隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的根系、主干、枝葉的茁壯，結(jié)出的果實自然更加豐碩、鮮美。
現(xiàn)在，周至縣深化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動、經(jīng)營主體幫扶、財政資金支持、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)、惠農(nóng)保險護航、電商幫扶助力“六個全覆蓋”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，從產(chǎn)業(yè)扶貧走向產(chǎn)業(yè)興旺。
“世界上最大的獼猴桃生產(chǎn)基地和西北地區(qū)最大的苗木花卉集散地”是周至最為鮮亮的兩張產(chǎn)業(yè)名片。此外，蔬菜、雜果、中藥材等種植業(yè)和豬、牛、羊、禽畜、中蜂等特色養(yǎng)殖業(yè)，共同繪就了這個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣的“產(chǎn)業(yè)譜”。
△ 村民在采摘獼猴桃 視覺中國供圖
脫貧路上，咬定青山，周至的這些特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也從栽好育好到碩果累累，從播種生根到郁郁蔥蔥——扶持帶動1.13萬戶貧困戶發(fā)展獼猴桃3.72萬畝，6396戶發(fā)展苗木花卉1.80萬畝，4329戶發(fā)展雜果1.33萬畝，2868戶發(fā)展中藥材等林特產(chǎn)業(yè)1.08萬畝，2773戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
協(xié)作+品牌：
產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺脫幫扶“拐杖”
“現(xiàn)在隨時都可以品嘗‘周一牌’獼猴桃，因為我們已經(jīng)做到全年銷售無空擋。”樓觀鎮(zhèn)周一村第一書記史立業(yè)指著村里獼猴桃專業(yè)合作社分揀車間外等候裝車的果品專用集裝箱說。
這主要得益于村里在三年前就建起了60座獼猴桃冷藏庫，年貯藏能力達4000噸，不僅可以滿足本村冷藏鮮果的需求，還可以租賃儲藏；兩座小型獼猴桃果干加工廠，年加工獼猴桃鮮果近千噸。全村92%的農(nóng)戶參與獼猴桃產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶90%的收入來源于這個產(chǎn)業(yè)。全村人均獼猴桃收入15000元，占農(nóng)民人均收入的95%以上。
“實際上，隨著脫貧攻堅的逐漸深入，我們意識到，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈完善，要靠自己，不能僅僅依靠幫扶單位。”周一村黨支部書記、合作社理事長齊平介紹說，周一村2007年就成立了獼猴桃專業(yè)合作社，優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走集約化發(fā)展的路子起步比較早，從貧困村馬岔村和幾個產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱村并入后，在發(fā)揮獼猴桃?guī)ж氁尕毜耐瑫r，盡快把分散的“游擊隊”打造成集團作戰(zhàn)的“野戰(zhàn)軍”，增強品牌效應(yīng)，讓產(chǎn)業(yè)盡快具備依靠自身實力在市場里淘金的能力就成為首要任務(wù)。
△ 獼猴桃種植基地，果農(nóng)在管護獼猴桃 視覺中國供圖
為了進一步擦亮品牌，周至縣嚴格執(zhí)行獼猴桃生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，對全縣各獼猴桃生產(chǎn)基地和規(guī)劃用地的土壤質(zhì)量、地下水質(zhì)量、地表水質(zhì)量、空氣質(zhì)量等逐項進行檢測，對達不到無公害獼猴桃產(chǎn)地環(huán)境要求的，不準(zhǔn)其發(fā)展獼猴桃生產(chǎn)；實行無公害獼猴桃生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，對施肥、用藥及生產(chǎn)過程實行安全監(jiān)控，對達不到無公害標(biāo)準(zhǔn)的獼猴桃，禁止上市銷售。
周至縣的鎮(zhèn)村街道門頭標(biāo)識，最惹人矚目的當(dāng)屬電商服務(wù)網(wǎng)點。不少鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)借助電商，擺脫了幫扶“拐杖”，走向市場。阿里巴巴、京東、趕街等知名電商平臺特產(chǎn)館成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的線上線下集散地。縣里建成運營的全省首個農(nóng)村電商大數(shù)據(jù)平臺，聯(lián)手順豐、德邦、郵政等快遞企業(yè)，全縣316家線上電商企業(yè)帶動建檔立卡貧困戶1.47萬戶，線下302家獼猴桃、苗木花卉銷售企業(yè)帶動建檔立卡貧困戶1.63萬余戶，實現(xiàn)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售幫扶全覆蓋，2020年全縣農(nóng)產(chǎn)品電商交易額突破48億元。
目前，由駐村第一書記、電商專家、創(chuàng)業(yè)者組成的本土電商創(chuàng)業(yè)講師團，走鄉(xiāng)串村給村民們傳授電商知識和實戰(zhàn)經(jīng)驗，幫助鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“上網(wǎng)登云”已成常態(tài)。
龍頭+電商：
產(chǎn)業(yè)經(jīng)營形成“自創(chuàng)”體系
“以前貧困村缺乏致富平臺，村民單打獨斗做啥虧啥。”作為全省第一個村級聯(lián)合黨委——同時兼任竹峪鎮(zhèn)丹陽聯(lián)村黨委書記的李想說，在脫貧攻堅階段，按照產(chǎn)業(yè)相同、地域相鄰、取長補短、做大做強原則成立的聯(lián)村黨委，就是想通過成規(guī)模體系的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“聯(lián)合體”讓貧困戶通過農(nóng)產(chǎn)品供給和勞務(wù)獲得收益。
駱峪鎮(zhèn)黃家灣社區(qū)是周至縣最大的扶貧移民搬遷社區(qū)，“社區(qū)工廠車間”里，流水線上30多名女工正在嫻熟地制作兒童立體圖書。十幾分鐘時間就能裝訂完成的栩栩如生的立體童書，都是孩子們心儀的熱門讀物。
這個社區(qū)安置的大多是生產(chǎn)生活條件艱苦、子女就學(xué)不便、收入困難、返貧風(fēng)險高、脫貧難度大的群眾，為了幫助他們脫貧致富，鎮(zhèn)里引進西北地區(qū)大型書刊印制骨干企業(yè)——西安新華印務(wù)有限公司投資興建的童書裝訂分公司2020年5月正式運營生產(chǎn)。這是黃家灣扶貧移民搬遷社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（社區(qū)工廠一期）項目。目前上崗工人80余人，其中建檔立卡貧困戶占80%，每人每月工資3200元至4300元。項目二期建成后，將有200多人可以在家門口上班了。
幫扶企業(yè)成為市場主角，拉動了脫貧產(chǎn)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展之路。
“我現(xiàn)在的日子比蜜甜，這都要感謝我立坤哥。”馬召鎮(zhèn)北西溝村二組王愛紅口中的“立坤哥”，叫周立坤，是土生土長的馬召鎮(zhèn)東火村人。同時，他還是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)——西安秦周鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展集團公司的董事長。2016年開始，他利用自己20多年的養(yǎng)蜂經(jīng)驗投身脫貧攻堅戰(zhàn)。在周至縣五鎮(zhèn)（板房子鎮(zhèn)、厚畛子鎮(zhèn)、陳河鎮(zhèn)、馬召鎮(zhèn)、駱峪鎮(zhèn)）10個村520戶貧困戶中推廣中蜂養(yǎng)殖。王愛紅就是其中的受益戶之一，他不僅得到了秦周公司免費提供的10箱中蜂，免費參加培訓(xùn)，優(yōu)先收購銷售蜂產(chǎn)品，而且登上了網(wǎng)絡(luò)直播平臺，成為遠近聞名的養(yǎng)殖示范戶。目前，秦周公司扶持的1450戶貧困戶中有2000余人接受了養(yǎng)蜂技術(shù)培訓(xùn)，戶均年增收2萬元以上。
由“花開幾枝”到“滿園芬芳”，周至縣精準(zhǔn)扶貧示范點建設(shè)與打造產(chǎn)業(yè)基地齊頭并進。77家新型經(jīng)營主體帶動貧困戶6655戶，264個村級經(jīng)濟合作組織、2744個農(nóng)民專業(yè)合作社帶動貧困戶8萬余人。一批曾經(jīng)的產(chǎn)業(yè)扶貧典型，成為引領(lǐng)群眾增收的主力軍。
資金+科技：
產(chǎn)業(yè)成長厚培獨特“土壤”
“有了縣里每年100萬元產(chǎn)業(yè)扶持資金的注入，我們現(xiàn)在發(fā)展村集體經(jīng)濟底氣更足了。”集賢鎮(zhèn)趙代村的致富帶頭人周思紅信心滿滿。
資金短缺是擋在貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上的“攔路虎”。為最大限度發(fā)揮涉農(nóng)資金使用效益和政策杠桿效應(yīng)，解決涉農(nóng)資金“零、亂、散”的問題，周至縣按照“因需而整”“應(yīng)整盡整”的原則，將各部門涉農(nóng)項目資金整合使用，集中財力辦大事。
2018年、2019年為每個貧困村注入105萬元、非貧困村注入30萬元，2020年安排2680余萬元，扶持壯大村集體經(jīng)濟，全力消除集體經(jīng)濟發(fā)展“空殼村”；2018—2020年為有發(fā)展意愿、有勞動能力的貧困戶每年提供3000—5000元不等的資金支持，幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、更新品種、調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴大規(guī)模，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶持資金貧困村、貧困戶的全覆蓋。
△ 農(nóng)戶分裝獼猴桃
“生病政府給免費治，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)政府出資扶持、指導(dǎo)，但家人在生產(chǎn)生活中發(fā)生的意外事故、產(chǎn)業(yè)遇到災(zāi)害，一直是我的一塊心病。”啞柏鎮(zhèn)上陽化村貧困戶劉社社的擔(dān)憂在2017年6月2日，成為周至縣創(chuàng)新推出“脫貧貸+助農(nóng)保”的緣起。這一舉措主要是為全縣建檔立卡貧困戶提供5萬元以下、3年以內(nèi)免擔(dān)保免抵押的小額信用貸款，由財政全額貼息，縣級建立風(fēng)險補償金。開發(fā)涵蓋自然災(zāi)害、家庭種養(yǎng)殖、人身意外傷害等為一體的“助農(nóng)保”，每戶每年保費160元，由縣政府與人保公司按照8∶2的比例共同出資，貧困戶不用掏一分錢，為貧困群眾發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)保駕護航，2017年至今共理賠7996筆1632萬元。
周至獼猴桃栽植面積全球第一，但是受種植技術(shù)、管理方式等影響，品質(zhì)參差不齊。
“增施有機肥就是為了更好地改良土壤，提高果園土壤有機質(zhì)含量，改善土壤通透性，提高土壤保水保肥、供水供肥的能力。”年屆七旬的周一有機獼猴桃專業(yè)合作社的技術(shù)總監(jiān)趙志修定期會在地頭為果農(nóng)們耐心細致講解。他告訴，根據(jù)測土配方，他在有機肥廠定做了900噸有機肥，按一畝三噸的標(biāo)準(zhǔn)，施放后土壤肥力可提高4成以上。
對于獼猴桃作物而言，有著數(shù)十年獼猴桃種植經(jīng)驗的土專家趙修志最有發(fā)言權(quán)，他對技術(shù)改良、品質(zhì)提升有著獨到的見解。“全國獼猴桃產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)擴大，獼猴桃優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)逐步成形，給周至獼猴桃發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)，因此我們要改變傳統(tǒng)作物技術(shù)，通過做優(yōu)做精做細做實獼猴桃作物的各個環(huán)節(jié)，全面提升果品品質(zhì)。”正是因為有了一批像趙志修這樣的農(nóng)技專家坐鎮(zhèn)堅守，周至的獼猴桃產(chǎn)業(yè)品質(zhì)連續(xù)多年保持穩(wěn)中有升。
目前，周至縣成立的“產(chǎn)業(yè)發(fā)展110”技術(shù)服務(wù)中心、百名科技人才服務(wù)團和76人的本土農(nóng)技專家團已成為全縣產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐的“生力軍”。
這支隊伍按照“服務(wù)到村、指導(dǎo)到戶、精準(zhǔn)到人”的要求，采取“扶貧基地+職業(yè)技校+農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)+各鎮(zhèn)設(shè)點培訓(xùn)+手機聯(lián)網(wǎng)”相結(jié)合的模式，開展產(chǎn)業(yè)脫貧技術(shù)“田間課堂”，定時向農(nóng)戶手機上推送“科技知識、技術(shù)指導(dǎo)、氣象預(yù)報、防災(zāi)減災(zāi)”等服務(wù)信息，217名技術(shù)員隨時待命上門服務(wù)，603名產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員包戶指導(dǎo)風(fēng)雨無阻。技術(shù)服務(wù)的全覆蓋，已經(jīng)融入周至產(chǎn)業(yè)振興全過程。
