蔣文龍丨鄉村觀察：我看鄉村“組團式發展”
導語
近日，為了深入探討后疫情時代浙江省鄉村旅游發展，積極探索新形勢下“綠水青山就是金山銀山”的“解題思路”和鄉村旅游高質量發展的創新路徑，以鄉村振興助力共同富裕示范區建設，全省鄉村旅游高質量發展座談會在余杭區徑山鎮召開。農民日報高級記者蔣文龍受邀參加，并作題為《我看鄉村“組團式發展” 》的發言。
我看鄉村“組團式發展”
——在全省鄉村旅游高質量發展座談會上的發言
近兩年，組團式、區片化發展在浙江鄉村蔚然成風。2022年2月浙江省公布了100個未來鄉村示范村，據統計，其中有25個打破了村域疆界，以組團式、區片化的形象位列其中。在地方上，湖州推出了“組團式未來鄉村”，計劃每年建設10個左右的樣板片區，市財政給予每個片區1500萬獎勵。浙江第一財神縣余杭，今年開始，要求每個鄉鎮街道打造“未來鄉村示范帶”，區財政投入每條示范帶資金1.2億到1.5億。那么，組團式發展的本質是什么，對鄉村旅游意味著什么，需要我們對此現象有個總體認識和把握。
第一，組團發展是在共富背景下所做的市場化新探索。改革開放以來，農業農村發生了翻天覆地的變化。但這種變化，更多的是通過政策松綁，激發出農民創新創業的活力，實現了個體價值的充分發揮。相對而言，我們“分”得很徹底，將“分”的這篇文章做足了，做透了，做到了淋漓盡致，但卻忽視了“統”的一面，以致集體名存實亡，成為“空殼村”，失去了帶動和引領能力。最終造成的結果是，農民只能背井離鄉外出務工，在家務農的只能遠離二三產業。鄉村與城市的距離越拉越遠。
鄉村旅游是農業向三產延伸、爭取獲得更大利益的機會。但現實中，鄉村生產要素碎片化、資源配置不合理，造成了大量閑置，無法利用。在這種情況下，我們如何通過組織化變革，去適應生產力新的發展？我覺得答案再清楚不過，這就是充分發揮村集體作用，讓村集體走上前臺，承擔起更多的“統”責任。
但單個行政村所具有的旅游資源往往仍然有限，在鄉村旅游不斷升級的今天，我們只有站在更高位置、更廣角度，通過組團、區片，對生態環境、山水資源、產業發展、交通設施建設，進行更好地規劃、整合，才能構建起新的發展優勢。因此，村集體之間將“小舢板”搭建成以組團、區片為特征的“大貨輪”，不僅是共同富裕的本質要求，也是市場競爭、消費升級的必然結果。我們只有抓住機會，順勢而為，真正認識到其意義和價值，才能實現鄉村旅游高質量發展。
當然，這個“統”并非大集體、大鍋飯，而是生產力充分發展之后新的聯合，是競爭催生出的市場化合作，是為了尋求發展而做出的自覺選擇。
第二，組團發展的成敗決定于是否構建起運營實體。組團式、區片化發展是鄉村走向經營過程中的自覺行為，帶有強烈的市場化取向，而并非是簡單的行政干預的產物?？梢哉f，這種方式是鄉村謀求新發展的組織化探索，是鄉村旅游迭代升級的一次組織蛻變，但事實上，這種組織方式至今仍然是形式上的“合”，是貌合神離。我以為，衡量其是真合還是假合，唯一的標志是，是否構建起了利益聯結的市場化運營實體。在這個實體中，大家將鄉村資源共同投入其中，聘請職業經理進行專業運營，風險共擔、利益共沾，一榮共榮、一損俱損。假如沒有形成這樣的市場化主體，組團式、區片化發展只能是口號，是愿景，而不可能真正落地，產生實質性作用。
這方面，徑山鎮走在了前列。該鎮將15個村社根據資源特色，分成3個組團，進行資源互補，抱團發展。這給鄉村旅游迭代升級提供了條件。例如小古城等五個村社，共同組建了新的市場主體——小古城實業。在苕溪綠道環線、小古城綠道及鏡潭湖公園基礎上，建設小古城大環線，將諸多業態串點成線，實現統一管理，共建共享。2021年集體經濟收入871萬，景點門票收入250萬，同比增長212.5%。組團式、區片化發展展現出了巨大的前景。
當然，資源如何量化入股，經營如何決策、如何有效監管等等一系列問題，還有待于更多的地方展開實踐探索，在此基礎上形成科學規范的方法。
第三，組團發展的未來必定在于品牌化經營。構建市場化運營主體，也并不是簡單地一“合”了事。有的組團盡管組建了市場化運營實體，但其實是換湯不換藥，因為并沒有明確新的發展定位。因此我認為，組建實體僅僅是組團發展走出了實質性的第一步，第二步緊接著，就是對品牌進行定位包裝，實現品牌化經營。
所謂品牌化經營，指的是以農業為基礎，以鄉村空間為載體，利用自然、歷史、文化、產業資源，通過差異化定位，進行整體包裝設計營銷的方法。品牌化經營并非簡單地經營傳統農產品，而是經營鄉村的整體形象，是鄉村發展方式的重大轉變。
從村集體發展到組團式發展，我們需要對資源進行重新梳理和整合，形成新的優勢，以便參與更高層面的競爭。組團之前，你的定位對象只是村落，只要符合每個村落的資源特色；組團之后，你就必須通過盤點、重組，讓組團的個性價值、差異化優勢重新得到確立，讓組團能夠以新形象展現在游客前面，創造出新的價值。因此，那種組建了市場化主體，但卻并沒有構建起品牌新形象的組團，是不可能獲得市場主動權的。
各位，組團式、區片化發展，是浙江鄉村旅游滿足多元消費的一種新探索，還有大量問題值得我們大家共同探討。我相信，只有通過市場化、實體化、品牌化，才能讓組團真正組在一起，團在一起，最終實現村集體經濟和村民的“雙增收”。
